پاورپوینت چالش های نظام اداری بررسی موردی ایران (pptx) 23 اسلاید
دسته بندی : پاورپوینت
نوع فایل : PowerPoint (.pptx) ( قابل ویرایش و آماده پرینت )
تعداد اسلاید: 23 اسلاید
قسمتی از متن PowerPoint (.pptx) :
چالش های نظام اداری
بررسی موردی ایران
فصل اول
مفاهیم و روش ها
مقدمه
نظام های اداری درکشورهای مختلف محصول ضرورت هایی بوده که در شرایط متفاوت بر جامعه تحمیل شده اند و دولت ها برای مدیریت جامعه ،اجزای این نظام را به یکباره یا به تدریج ایجاد کرده اند .
در یک نگاه تاریخی ، این نظام ها محصول سه انقلاب مهم هستند که در جهان به وقوع پیوسته است ، انقلاب صنعتی در انگلستان ، انقلاب سیاسی در فرانسه و انقلاب اداری در آلمان.
این انقلاب ها و ضرورت موجود در آن ، جریان های اداری را در کشورهای مختلف بوجود آورده است که مهم ترین آنها : جریان آلمان با نظریه بوروکراسی ماکس وبر ، جریان فرانسه با نظریه اصول هماهنگی مدیریت هنری فایول و جریان انگلستان با نظریه مدیریت علمی وینسلو تیلور هستند .
مفاهیم و روش ها
نظام اداری به مجموعه اجزایی گفته می شود که در اداره یک بنگاه یا موسسه کوچک تا اداره نهاد بزرگی بنام دولت نقش ایفا می کند . این اجزا بر اساس رویکرد سیستمی در تعامل با یکدیگر اهدافی را دنبال می کنند که در نهایت به بهسازی و توسعه سیستم منجر خواهد شد .
بررسی مفهوم نظام اداری و اجزای آن در این نوشتار در چارچوب ارتباط دوسویه مفهوم دولت و مدیریت دولتی امکان پذیر است .
دولت و مدیریت دولتی
مدیریت دولتی را باید با تعریفی از دولت شناساند .
آستین رنی در کتاب حکومت ، دولت را مجموعه ای از افراد و نهادها می داند که قانون ها را برای جامعه وضع و اجرا می کند و دارای شاخص هایی مانند ، اقتدار فراگیر ، عضویت غیر ارادی ، مقررات آمرانه و انحصار مشروع نیروی فراگیر است .
دولت در دو قالب متفاوت مدرن و سنتی بازشناسی می شود .
دولت مدرن محصول رنسانس است و از اواخر قرن شانزدهم توسط ماکیاول و ژان بدن طرح شده است و در سده های هفدهم و هجدهم میلادی بسط نظری یافته و با انقلاب فرانسه پایدار شده است .
به عقیده وبر مشروعیت دولت مدرن اغلب در اقتدار قانونی یعنی تعهد به مجموعه مقررات قانونی ریشه دارد و چنین دولتی دارای نهادی مستقل و مشروع است و با سازوکار قدرت به اعمال حاکمیت می پردازد .
دولت سنتی که در سده های میانه رایج و تنها به معنای حکومت و حاکمیت بوده است .
دولت بطور عام حوزه های اقتصادی ، اجتماعی ، سیاسی و فرهنگی را در جامعه مدیریت می کند و در رابطه سه جانبه دولت ، بخش خصوصی و نهاد مدنی نقش میانجی و برقرار کننده ارتباط را به عهده دارد .
با توجه به تعریف ، دولت ها کارویژه هایی دارند که برای انجام آنها ، نیازمند نظام های مدیریتی و سازو کارهای اداری است .
مدیریت دولتی در پاسخ به این نیاز به وجود آمد و از طریق رابطه اش نسبت به فرآیند فعالیت های دولت مشخص می شود .
مدیریت دولتی به اجرای منویات دولت می پردازد .
به تعبیر دیگر می توان گفت : مدیریت دولتی روش و ابزار در اختیار دولت برای دستیابی به اهداف و انجام وظایفش است .
ویلسون مدیریت دولتی را اجرای نظام مند و کارآمد قانون عمومی می داند .
لئوناردو وایت مدیریت دولتی را مدیریت انسان ها و منابع به منظور تحقق حکومت تعریف کرد .
لوتر گیولیک مدیریت دولتی را بخشی از علم اداره می داند که با دولت سروکار دارد و دغدغه اصلی آن عمدتا بر حوزه اجرایی(قوه مجریه)متمرکز است ، که در آنجا کارهای دولت انجام می شوند .
اپل بی با مبنا قرار دادن اصل به هم تنیدگی سیاست و اداره ، مدیریت دولتی را خط مشی گذاری می داند . در این نگاه مدیریت دولتی یکی از فرایند های سیاسی است که از آن طریق مردم حاکمیت خود را محقق می کنند .
فلیکس نیگرو و ولود نیگرو مدیریت دولتی را نوعی تلاش گروهی همکاری گونه در محیطی عمومی می دانند که همه حوزه های دولت (مجریه،مقننه،قضاییه) در آن درگیر هستند .
جانسون مدیریت دولتی را چرخه روابط متمرکز بر اجرای خط مشی عمومی قلمداد می کند .
